Administrasi Keuangan

Administrasiadalah segenap rangkaian kegiatan penataan terhadap pekerjaan pokok yangdilakukan oleh sekelompok orang dalam kerjasama untuk mencapai tujuan tertentu.Administrasi sebagai suatu proses dapay diperinci menjadi 8 unsur umum yangbersifat dinamis, yaitu :

a)     tatakeragaan

b)     tatapimpinan

c)     tatahubungan

d)    tataketerangan

e)     tatakepegawaian

f)      tatakeuangan

g)     tataperbekalan

h)     tatahumas

            Dari 8 unsur diatas yang akandibahas dalam artikel ini adalah mengenai unsur keenam dalam administrasi yaitu“tatakeuangan” atau “administrasi keuangan”.

            Administrasi Keuangan, adalah suatu“truisme”, atau paling sedikit suatu kenyataan, bahwa biaya yang tersedia bagisuatu negara yang sedang giat melakukan pembangunan, seperti Indonesia, selaluterbatas dibandingkan dengan banyaknya kegiatan pembangunan yang perludibiayai. Oleh karena itu logis pula apabila semua usaha harus dilakukan agarsupaya biaya yang tersedia, baik yang bersumber dari pendapatan di dalam negeriberupa pajak, tabungan masyarakat, tabungan Pemerintah dan pendapatan negaradari hasil ekspor, maupun yang berupa pinjaman, dikelola penggunaannyasedemikian rupa sehingga dengan biaya yang terbatas itu diperoleh hasil yangmaksimal. (Dr, Sondang P. Sagian, M,P.A. Ph. D : Administrasi Pembangunan, Gunung Agung, Jakarta, 1983, hal 156).

            Administrasi keuangan juga dapatberarti rangkaian kegiatan penataan yang berupa penyusunan anggaran belanja,penentuan sumber biaya, cara pemakaian, pembukuan, dan pertanggungjawaban ataspembiayaan dalam kerjasama mencapai tujuan tertentu.

            Denganperkataan lain, semua langkah yang lebih menjamin penggunaan biaya yangtersedia itu sehingga menjadi lebih efisien, efektif dan ekonomis harusdiambil.

            Jelaslah kiranya bahwa masalah yangdihadapi di bidang administrasi keuangan adalah masalah yang sangat kompleksyang pemecahannya memerlukan imaginasi, innovasi, daya pikir serta kreativitasyang besar.

            Secara lebih terperinci dapatdikemukakan beberapa masalah yang kiranya menonjol dalam bidang administrasikeuangan, seperti :

1.     Masalah terbatasnya biaya yang tersedia dan ataumungkin tersedia untuk membiayai usaha-usaha pembangunan yang ingindilaksanakan demi percepatan peningkatan taraf hidup seluruh rakyat.

2.     Masalah peningkatan kepercayaan rakyat terhadaplegitimasi pemerintahannya yang bertindak selaku pelaksana utamakegiatan-kegiatan pembangunan.

3.     Masalah peningkatan kepercayaan pihak negara-negaraasing, badan-badan internasional terhadap kemampuan dan kesungguhan aparaturpemerintah untuk menyerap dan menggunakan bantuan dan atau pinjaman yangdiberikan demi kepentingan rakyat banyak.

4.     Masalah tidak sesuainya ketentuan parundangan yangmengatur keuangan negara pada umumnya.

5.     Masalah peningkatan kemampuan administrative dariaparat pemerintah untuk memelopori, membina dan melaksanakan kegiatan-kegiatanpembangunan.

6.     Masalah perimbangan keuangan nagara antara PemerintahPusat dan Pemerintah Daerah, dikaitkan dengan prinsip ekonomi.

7.     Masalah sistem administrasi keuangan yang pada umumnyatidak sesuai lagi dengan alam kemerdekaan, belum berbicara tentangketidak-sesuaian sistem administrasi keuangan yang ada dengan tuntutanpembangunan.

8.     Masalah masih terdapatnya kekurangan kesadaran rakyatuntuk memenuhi kewajiban keuangannya terhadap negara, seperti terdapatnyakecenderungan mengelakkan kewajiban membayar pajak.

9.     Masalah sistem pelaporan yang sering hanya menunjukkanlegalitas penggunaanbiaya dan kurang menunjukkan efisiensi penggunaan biayatersebut.

            Administrasi telah dipelajari secaraseksama dengan cara-cara ilmiah dan menurut rangka dasar tertentu, sehinggaterkumpullah sekelompok pengetahuan yang dapat dijadikan pedoman bagi kerjasamamanusia. Kelompok pengetahuan yang bersasaran administrasi disebut ilmuadministrasi. Penelaahan terhadap unsur finansia sebagai suatu konsep atautatakeuangan sebagai suatu proses menghasilkan sekelompok pengetahuan yangdisebut dengan ilmu administrasi keuangan.

            Ilmu administrasi keuangan membahassegenap rangkaian kegiatan penataan penyusunan anggaran, penentuan sumberbiaya, cara pemakaian, pembukuan, dan pertanggungjawaban atas pembiayaan dalamkerjasama mencapai tujuan tertentu. contoh laporan keuangan kas kecil :